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  第二,抓住推进新一轮财税改革的契机,重新划分中央和地方事权。分税制改革以来,地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型,地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系,重新划分中央和地方事权和支出责任,增强地方政府的自主财力,提升市县财力与事权相匹配程度,适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任,加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度,以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担,进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。
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  其次,进一步完善公平审查制度,突出竞争政策的基础性地位,建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制,完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系,探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准,实现从公平审查、形式合法向具体成效转变;进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束,加大对行政性垄断的处罚力度;建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制,推动跨区域公平竞争审查的协同合作,加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力,创新联合监管模式和跨部门协同监管,强化监管执法的联动性。
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